《北京市宗教事(shì)務條例》
（2002年7月18日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò) 根據2006年7月28日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《北京市宗教事(shì)務條例修正案》修正 2020年7月30日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂）
目錄
第一章 總則
第二章 宗教團體、宗教院校、宗教教職人員
第三章 宗教活動場所
第四章 宗教活動
第五章 宗教财産
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 爲了保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會(huì)和諧，規範宗教事(shì)務管理，提高宗教工作法治化水平，根據憲法、有關法律和《宗教事(shì)務條例》等行政法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例适用于本市的宗教事(shì)務。
第三條 公民有宗教信仰自由。
任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下稱信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下稱不信教公民）。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當相互尊重、和睦相處。
第四條 宗教工作堅持中國(guó)共産黨的領導，全面(miàn)貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向(xiàng)，積極引導宗教與社會(huì)主義社會(huì)相适應。
第五條 宗教事(shì)務管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪的原則。
第六條 本市依法保護正常的宗教活動，維護宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權益。
宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民應當遵守憲法、法律、法規和規章，踐行社會(huì)主義核心價值觀，維護國(guó)家統一、民族團結、宗教和睦與社會(huì)穩定。
任何組織或者個人不得利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權益等違法活動。
任何組織或者個人不得在不同宗教之間、同一宗教内部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突，不得宣揚、支持、資助宗教極端主義，不得利用宗教破壞民族團結、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動。
第七條 各宗教堅持獨立自主自辦的原則，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教事(shì)務不受外國(guó)勢力的支配。
宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員在相互尊重、平等、友好(hǎo)的基礎上開(kāi)展對(duì)外交往；其他組織或者個人在對(duì)外經(jīng)濟、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件。
第八條 市、區、鄉鎮人民政府和街道(dào)辦事(shì)處應當加強宗教工作，建立健全宗教工作機制，保障工作力量和必要的工作條件，主動聽取宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的意見，協調宗教事(shì)務管理工作，爲宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應當依法協助人民政府管理宗教事(shì)務，宣傳宗教相關法律、法規、規章和政策，開(kāi)展多種(zhǒng)形式的社會(huì)主義精神文明建設活動，教育引導群衆自覺抵制非法宗教活動；發(fā)現問題及時(shí)報告所在地鄉鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處。
第九條 宗教事(shì)務部門依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事(shì)務進(jìn)行行政管理。公安、民政、教育、規劃和自然資源、住房和城鄉建設、文化和旅遊、網信等有關部門在各自職責範圍内做好(hǎo)宗教事(shì)務管理的相關工作。
本市根據需要建立健全宗教領域聯合執法工作機制，加強各有關部門在宗教領域行政執法中的協同配合。
第十條 宗教事(shì)務部門應當建立健全投訴舉報機制，對(duì)屬于本部門職責範圍的投訴舉報，應當及時(shí)處理；屬于其他部門職責範圍的，應當及時(shí)移送有關部門。處理或者移送情況應當向(xiàng)投訴舉報人反饋。
第二章 宗教團體、宗教院校、宗教教職人員
第十一條 宗教團體的成(chéng)立、變更、注銷，由申請人向(xiàng)市或者區宗教事(shì)務部門提出申請。市或者區宗教事(shì)務部門應當自受理申請之日起(qǐ)二十日内提出審查意見。市或者區宗教事(shì)務部門審查同意的，申請人應當依照國(guó)家社會(huì)團體登記管理的有關規定，到同級民政部門辦理登記。
未經(jīng)宗教事(shì)務部門審查同意，并在民政部門登記，不得以宗教團體的名義開(kāi)展活動。
第十二條 宗教團體應當按照法律、法規、規章和本團體章程的規定，建立健全組織機構、管理制度，完善民主決策機制。
宗教團體應當指導宗教教務，按照有關規定制定本宗教有關教職人員、活動、财務、安全等方面(miàn)的規章制度并督促落實。
宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員應當遵守宗教團體制定的規章制度。
第十三條 宗教團體應當協助人民政府貫徹落實法律、法規、規章和政策，培養、認定、管理宗教教職人員，對(duì)宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛國(guó)主義和法治教育，引導宗教教職人員和信教公民增強國(guó)家意識、法治意識、公民意識。
宗教團體應當聯系、服務宗教教職人員和信教公民，聽取意見建議，反映合理訴求，維護宗教教職人員和信教公民的合法權益。
第十四條 宗教團體應當充分利用本市文化資源，進(jìn)行宗教文化、宗教典籍研究，開(kāi)展宗教思想建設，深入挖掘宗教教義教規中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的内容，對(duì)教義教規作出符合當代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋。
第十五條 宗教院校由全國(guó)性宗教團體或者市宗教團體設立，其他任何組織或者個人不得在本市設立宗教院校。
市宗教團體拟設立宗教院校，應當向(xiàng)市宗教事(shì)務部門提出申請。市宗教事(shì)務部門應當自收到申請之日起(qǐ)三十日内提出意見，報國(guó)務院宗教事(shì)務部門審批。
宗教院校變更校址、校名、隸屬關系、培養目标、學(xué)制、辦學(xué)規模等以及合并、分設和終止，應當按照前款規定的程序辦理相關手續。
第十六條 市宗教團體應當依法履行宗教院校辦學(xué)主體責任，加強對(duì)所設立宗教院校的日常管理和指導監督。
宗教院校應當堅持正确的辦學(xué)方向(xiàng)，完善内部管理和運行機制，合理設置教學(xué)課程，加強師資隊伍建設和日常教學(xué)管理，積極開(kāi)展宗教學(xué)術研究，對(duì)在校學(xué)生、宗教教職人員進(jìn)行教育培訓。
第十七條 宗教教職人員經(jīng)市宗教團體認定并報市宗教事(shì)務部門備案，方可以宗教教職人員的身份從事(shì)宗教教務活動。未取得或者已喪失宗教教職人員資格的，不得以宗教教職人員的身份從事(shì)活動。
宗教教職人員放棄、被(bèi)解除或者因其他原因喪失宗教教職人員身份的，原認定其宗教教職人員身份的宗教團體應當及時(shí)到市宗教事(shì)務部門辦理注銷備案手續。
宗教教職人員擔任或者離任宗教活動場所主要教職，經(jīng)本宗教的宗教團體同意後(hòu)，報市或者區宗教事(shì)務部門備案。
第十八條 本市宗教團體邀請非本市宗教教職人員到本市主持宗教活動，應當事(shì)前報市或者區宗教事(shì)務部門備案；本市宗教院校、宗教活動場所邀請非本市宗教教職人員到本市主持宗教活動，應當事(shì)前經(jīng)本宗教的宗教團體同意，報市或者區宗教事(shì)務部門備案。
非本市宗教教職人員到本市宗教活動場所臨時(shí)居住，應當遵守該宗教活動場所的各項制度，并按照國(guó)家和本市有關規定辦理暫住登記。
第十九條 宗教教職人員依法參加社會(huì)保障并享有相關權利。宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當按照規定爲宗教教職人員辦理社會(huì)保險登記，提供必要的生活保障，幫助解決困難。
第三章 宗教活動場所
第二十條 宗教活動場所包括寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下簡稱寺觀教堂）和其他固定宗教活動處所。
宗教團體可以設立宗教活動場所，其他任何組織或者個人不得設立宗教活動場所。
宗教團體籌備設立宗教活動場所的，應當向(xiàng)拟設立的宗教活動場所所在地的區宗教事(shì)務部門提出申請。區宗教事(shì)務部門收到設立其他固定宗教活動處所申請的，應當在三十日内作出批準或者不予批準的決定；收到設立寺觀教堂申請的，應當在三十日内提出審核意見，并報市宗教事(shì)務部門，市宗教事(shì)務部門應當在三十日内作出批準或者不予批準的決定。
宗教活動場所的設立申請獲批準後(hòu)，方可辦理籌建事(shì)項。建設完工後(hòu)，應當向(xiàng)所在地的區宗教事(shì)務部門申請登記。
第二十一條 市、區人民政府應當統籌考慮城市功能(néng)定位和宗教活動實際，將(jiāng)宗教活動場所建設納入國(guó)土空間規劃。
新建、改建、擴建、重建宗教活動場所或者宗教活動場所内建築物，應當符合規劃、建設、宗教事(shì)務、文物保護等有關法律、法規的規定，體現中國(guó)風格和中國(guó)元素，與周邊環境相協調。
宗教事(shì)務部門應當規範引導宗教團體以租賃、購買等方式，解決宗教活動場所問題。
第二十二條 宗教活動場所符合法人條件的，經(jīng)宗教團體同意，并報所在地的區宗教事(shì)務部門審查同意後(hòu)，可以到民政部門辦理法人登記。
第二十三條 宗教活動場所應當成(chéng)立管理組織，實行民主管理，并按照規定建立健全各項内部管理制度。管理組織應當由宗教教職人員、信教公民代表和其他有關人員組成(chéng)。管理組織成(chéng)員應當經(jīng)民主協商推選，并報區宗教事(shì)務部門備案。
第二十四條 宗教活動場所應當加強安全管理，制定突發(fā)事(shì)件應急預案，落實人防、技防、物防措施，及時(shí)排查安全隐患，防範發(fā)生重大事(shì)故或者傷害信教公民宗教感情、破壞民族團結、影響社會(huì)穩定的事(shì)件，并接受宗教事(shì)務等有關部門和鄉鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處的指導、監督、檢查。
發(fā)生突發(fā)事(shì)件時(shí)，宗教活動場所應當立即報告，啓動應急預案，服從人民政府的指揮和安排，配合開(kāi)展工作。
第二十五條 景區内有宗教活動場所的，景區管理組織和宗教活動場所應當建立溝通機制，明确各自責任，共同落實國(guó)家和本市有關宗教、旅遊、安全、票務等方面(miàn)的規定。
景區管理組織應當爲宗教活動場所開(kāi)展正常宗教活動提供便利和必要的服務保障，不得幹涉宗教活動場所的正常宗教活動和内部事(shì)務；宗教活動場所應當自覺維護景區的安全秩序，配合景區管理組織做好(hǎo)景區的安全管理工作，不得幹擾景區的正常運營。
宗教事(shì)務、園林綠化、文化和旅遊、文物等部門應當加強溝通協調，及時(shí)處理景區管理組織和宗教活動場所遇到的問題，維護景區秩序，保護正常的宗教活動。
第二十六條 禁止在寺觀教堂外修建露天宗教造像。禁止在宗教活動場所以外的公共場所設置宗教設施。
第二十七條 進(jìn)入宗教活動場所應當遵守宗教活動場所的管理制度，尊重宗教習慣；不得幹擾宗教活動的正常開(kāi)展；不得進(jìn)行不同信仰或者不同宗教、同一宗教不同派别之間的争論和宣傳。
第四章 宗教活動
第二十八條 信教公民的集體宗教活動，一般應當在宗教活動場所内舉行，由宗教活動場所、宗教團體或者宗教院校組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規定的其他人員主持，按照教義教規進(jìn)行。
符合本宗教規定可以主持宗教活動的其他人員，應當由市宗教團體報市宗教事(shì)務部門備案。
第二十九條 在本市舉行跨省、自治區、直轄市超過(guò)宗教活動場所容納規模的大型宗教活動，或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動，主辦活動的宗教團體、寺觀教堂應當在拟舉行日的三十日前，報舉辦地的區宗教事(shì)務部門批準。區宗教事(shì)務部門應當自受理之日起(qǐ)十五日内，在征求區公安機關意見後(hòu)，作出批準或者不予批準的決定；作出批準決定的，向(xiàng)市宗教事(shì)務部門備案。
第三十條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所舉辦或者與其他組織、個人合作舉辦研讨會(huì)、論壇等活動，應當符合其宗旨和章程規定，在拟舉辦日的二十日前向(xiàng)舉辦地的區宗教事(shì)務部門備案，并按照有關規定報相關部門進(jìn)行審批。
第三十一條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當通過(guò)各類教育培訓加強對(duì)宗教教職人員的培養，提高宗教教職人員的宗教學(xué)識、文化素質和道(dào)德修養。
宗教團體和寺觀教堂開(kāi)展培養宗教教職人員、學(xué)習時(shí)間在三個月以上的宗教教育培訓，應當按照規定報市或者區宗教事(shì)務部門審批。
宗教團體、寺觀教堂舉辦的其他宗教教育培訓班以及其他固定宗教活動處所舉辦的宗教教育培訓班應當報市或者區宗教事(shì)務部門備案。
第三十二條 非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時(shí)活動地點不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性的捐贈。
非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所不得開(kāi)展宗教教育培訓，不得組織公民出境參加宗教方面(miàn)的培訓、會(huì)議、活動等。
第三十三條 禁止在宗教活動場所、宗教院校、指定的臨時(shí)活動地點以外的公共場所、辦公場所、生産經(jīng)營場所傳教。
第三十四條 禁止在宗教院校以外的學(xué)校以及其他教育培訓機構傳教、舉行宗教活動、成(chéng)立宗教組織、設立宗教活動場所。
禁止以舉辦夏（冬）令營、研學(xué)旅行等方式傳教或者開(kāi)展宗教方面(miàn)的教育培訓活動。
高等院校等各類學(xué)校以及其他教育培訓機構應當做好(hǎo)抵禦利用宗教進(jìn)行滲透工作。
第三十五條 從事(shì)互聯網宗教信息服務，應當經(jīng)市宗教事(shì)務部門審核同意後(hòu)，按照國(guó)家互聯網信息服務管理有關規定辦理。
互聯網宗教信息的内容應當符合法律、法規、規章和宗教事(shì)務管理的相關規定。網絡運營者、互聯網宗教信息服務提供者對(duì)發(fā)現的違法和不良信息，應當立即停止傳輸，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并及時(shí)向(xiàng)有關部門報告。
第三十六條 宗教團體應當加強自建網絡平台建設和管理，指導、監督宗教院校、宗教活動場所依法開(kāi)展互聯網宗教信息服務，規範宗教教職人員在互聯網上發(fā)布信息的行爲。
第三十七條 宗教團體、宗教院校和寺觀教堂按照國(guó)家有關規定可以編印、發(fā)送宗教内部資料性出版物或者其他宗教印刷品。出版公開(kāi)發(fā)行的宗教出版物，按照國(guó)家出版管理的規定辦理。
超出個人自用、合理數量的宗教印刷品、音像制品和其他宗教用品進(jìn)境，或者以其他方式進(jìn)口宗教印刷品、音像制品和其他宗教用品，應當按照國(guó)家有關規定辦理。
任何組織或者個人不得編印、接收、複制、運送、銷售和散發(fā)非法宗教印刷品和音像制品。
第三十八條 本市依法保護和管理外國(guó)人的宗教活動，外國(guó)人進(jìn)行宗教活動應當遵守有關境内外國(guó)人宗教活動管理的法律、法規、規章及國(guó)家和本市有關規定。
第三十九條 在本市開(kāi)展涉外文化旅遊、展會(huì)、公益慈善、文藝演出等活動的政府部門、企業事(shì)業單位和其他組織等有關單位，應當了解活動期間的宗教活動需求，幫助外國(guó)人了解國(guó)家和本市有關宗教事(shì)務管理的規定，引導其依法依規參加宗教活動。宗教事(shì)務部門應當對(duì)有關單位加強指導。
在本市舉行大型國(guó)際活動期間，活動主辦方應當會(huì)同宗教事(shì)務部門按照國(guó)家有關規定做好(hǎo)外國(guó)人在本市參加宗教活動的服務保障工作。
第五章 宗教财産
第四十條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構築物、設施，以及其他合法财産、收益，受法律保護，任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結、沒(méi)收、處分。
第四十一條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所對(duì)其所有的房屋和使用的土地等不動産，應當依法辦理權屬登記，領取不動産權證書；産權變更、轉移的，應當及時(shí)辦理變更、轉移登記。
涉及宗教團體、宗教院校、宗教活動場所土地使用權變更或者轉移時(shí)，不動産登記機構應當征求宗教事(shì)務部門的意見。
宗教事(shì)務、住房和城鄉建設、規劃和自然資源等部門及有關區人民政府應當在各自職責範圍内做好(hǎo)宗教房屋、土地的确權登記等工作。具體辦法由市宗教事(shì)務部門會(huì)同有關部門制定。
第四十二條 爲了公共利益需要征收宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所房屋的，房屋征收部門應當會(huì)同宗教事(shì)務部門征求宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所的意見，按照國(guó)家和本市有關規定執行。宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所可以選擇貨币補償、房屋産權調換或者重建。
宗教活動場所用于宗教活動的房屋、構築物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉讓、抵押或者作爲實物投資。
第四十三條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當按照相關法律、法規規定，加強對(duì)管理、使用的文物和曆史建築的日常巡查和維護，接受文物、規劃和自然資源、住房和城鄉建設部門的指導監督。
屬于國(guó)有不可移動文物的宗教活動場所和宗教建築，由使用人負責修繕、保養；屬于非國(guó)有不可移動文物的宗教活動場所和宗教建築，由所有人負責修繕、保養，對(duì)于有損毀危險，所有人不具備修繕能(néng)力的，市、區人民政府應當給予幫助。
第四十四條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當執行國(guó)家統一的财務、資産、會(huì)計制度，堅持公開(kāi)透明的原則，以适當方式定期向(xiàng)本宗教信教公民公布财務收支狀況，并接受宗教事(shì)務、民政等部門的監督管理。
第六章 法律責任
第四十五條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所違反本條例第十八條第一款、第三十條、第三十一條第三款規定，未辦理備案的，由宗教事(shì)務部門責令改正；情節較重的，由民政或者宗教事(shì)務部門責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由民政或者宗教事(shì)務部門責令停止日常活動，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設立許可；有違法所得、非法财物的，由宗教事(shì)務部門予以沒(méi)收。
第四十六條 違反本條例第二十六條、第三十三條規定，有下列情形之一的，由宗教事(shì)務部門予以警告，責令改正或者停止活動，可以并處二千元以上一萬元以下罰款；有違法所得、非法财物的，予以沒(méi)收；構成(chéng)違反治安管理行爲的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：
（一）在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像以外的其他露天宗教造像的；
（二）在宗教活動場所以外的公共場所設置宗教設施的；
（三）在宗教活動場所、宗教院校、指定的臨時(shí)活動地點以外的公共場所、辦公場所、生産經(jīng)營場所傳教的。
違反本條例第二十六條規定，在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像的，按照《宗教事(shì)務條例》的規定處理。
第四十七條 違反本條例第三十四條第二款規定，以舉辦夏（冬）令營、研學(xué)旅行等方式傳教或者開(kāi)展宗教方面(miàn)的教育培訓活動的，由宗教事(shì)務部門會(huì)同有關部門責令停止活動，可以并處五萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得、非法财物的，予以沒(méi)收；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第七章 附則
第四十八條 本條例自2020年11月1日起(qǐ)施行
