爲了規範宗教院校管理，根據《宗教事(shì)務條例》的有關規定，國(guó)家宗教事(shì)務局起(qǐ)草了《宗教院校管理辦法（征求意見稿）》，現向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)征求意見。公衆可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登錄中華人民共和國(guó)司法部 中國(guó)政府法制信息網（網址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn）,進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
2.通過(guò)信函方式將(jiāng)意見寄至：北京市西城區後(hòu)海北沿44号（郵政編碼：100009），并請在信封上注明“部門規章征求意見”字樣(yàng)。
3.通過(guò)電子郵件方式將(jiāng)意見發(fā)送至：gjzongjiaofazhi@163.com。
意見反饋截止時(shí)間爲2021年2月21日。
宗教院校管理辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 爲規範宗教院校管理，促進(jìn)宗教院校健康發(fā)展，根據《宗教事(shì)務條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱宗教院校，是指培養宗教教職人員和宗教方面(miàn)其他專門人才的全日制教育機構。按照宗教與教育相分離的原則，宗教院校不屬于國(guó)民教育體系。
第三條 宗教院校由全國(guó)性宗教團體或者省、自治區、直轄市宗教團體設立。由全國(guó)性宗教團體設立的，爲全國(guó)性宗教院校；由省、自治區、直轄市宗教團體設立的，爲地方性宗教院校。
其他任何組織或者個人不得設立宗教院校。
第四條 宗教院校是培養愛國(guó)宗教後(hòu)備人才、正确闡釋宗教教義、培訓現有宗教教職人員的重要基地。宗教院校應當以堅持我國(guó)宗教中國(guó)化爲辦學(xué)方向(xiàng)，以社會(huì)主義核心價值觀爲引領，走中國(guó)特色宗教院校辦學(xué)道(dào)路，按照政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能(néng)服衆、關鍵時(shí)起(qǐ)作用的标準，培養宗教教職人員隊伍和宗教方面(miàn)其他專門人才。
第五條 宗教院校開(kāi)展教學(xué)、培訓、學(xué)術研究以及其他活動，應當遵守憲法、法律、法規和規章。
宗教院校教學(xué)、管理、研究等不受外國(guó)勢力的支配。宗教院校不得與境外組織和人員合作辦學(xué)。
第六條 國(guó)家宗教事(shì)務局主管宗教院校工作，負責宗教院校設立審批，管理全國(guó)性宗教院校。
省級人民政府宗教事(shì)務部門管理本行政區域的地方性宗教院校。
國(guó)家宗教事(shì)務局可以委托省級人民政府宗教事(shì)務部門，省級人民政府宗教事(shì)務部門可以委托設區的市級人民政府宗教事(shì)務部門，行使其部分管理宗教院校的職責。
第七條 宗教院校分爲高等和中等。高等宗教院校學(xué)制爲三年及以上，畢業生學(xué)曆爲高等專科層次、本科層次或者研究生層次宗教教育；中等宗教院校學(xué)制爲二年及以上，畢業生學(xué)曆爲中等專科層次宗教教育。宗教教育學(xué)曆适用于宗教界内部。
第二章 設立
第八條 設立宗教院校，應當具備下列條件：
（一）有明确的培養目标、辦學(xué)章程和課程設置計劃；
（二）有符合培養條件的生源和招生計劃；
（三）有必要的辦學(xué)資金和合法、穩定的經(jīng)費來源；
（四）有教學(xué)任務和辦學(xué)規模所必需的教學(xué)場所、設施設備；
（五）有專職的院校負責人、合格的專職教師和内部管理組織；
（六）布局合理。
同一省級行政區域内已設立宗教院校的，一般不再批準新設立同一宗教的宗教院校。
第九條 設立高等宗教院校，應當符合下列标準：
（一）招生對(duì)象至少具備中等宗教院校或者普通高級中學(xué)學(xué)曆，或者具有同等學(xué)力；
（二）任課教師總數不少于學(xué)生總額的10%，其中至少50%爲專職教師；
（三）有獨立的教學(xué)場所，其建築設施可以保證教學(xué)、研究和師生的宗教生活、日常生活、體育鍛煉等方面(miàn)的基本需求，并符合國(guó)家有關規劃、建設、消防等方面(miàn)的規定；
（四）有必要的教學(xué)設備，适用圖書不少于三萬冊；
（五）有必要的辦學(xué)資金。
第十條 設立中等宗教院校，應當符合下列标準：
（一）招生對(duì)象至少具備普通初級中學(xué)學(xué)曆；
（二）任課教師總數不少于學(xué)生總額的8%，其中至少50%爲專職教師；
（三）有獨立的教學(xué)場所，其建築設施可以保證教學(xué)和師生的宗教生活、日常生活、體育鍛煉等方面(miàn)的基本需求，并符合國(guó)家有關規劃、建設、消防等方面(miàn)的規定；
（四）有必要的教學(xué)設備，适用圖書不少于二萬冊；
（五）有必要的辦學(xué)資金。
第十一條 申請設立宗教院校，應當填寫《宗教院校設立申請表》，并提交下列材料：
（一）辦學(xué)章程及培養方案；
（二）符合培養條件的生源情況說(shuō)明；
（三）資金證明以及辦學(xué)經(jīng)費主要來源情況說(shuō)明；
（四）拟聘任教師、院校主要負責人和拟組建的管理組織及成(chéng)員的基本情況說(shuō)明；
（五）校舍等基礎設施和設備情況說(shuō)明；
（六）其他有關材料。
《宗教院校設立申請表》由國(guó)家宗教事(shì)務局制定。
第十二條 宗教院校的章程，應當包括以下事(shì)項：
（一）明确宗教教别的院校名稱、簡稱、外文譯名等；
（二）院校的辦學(xué)地址、住所地；
（三）院校的機構性質、組織體系、發(fā)展定位、培養目标、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、招生範圍、辦學(xué)規模等；
（四）院校的主要學(xué)科門類，以及設置和調整的原則、程序；
（五）院校實施的全日制與非全日制、學(xué)曆教育與非學(xué)曆教育等不同教育形式的性質、目的、要求；
（六）院校的領導體制，院校負責人的産生與任命機制，組織結構、決策機制、民主管理和監督機制，内設機構的組成(chéng)、職責、管理體制；
（七）院校經(jīng)費的來源渠道(dào)、财産屬性、使用原則和管理制度，接受捐贈的規則和辦法；
（八）章程修改的啓動、審議程序，以及章程解釋權的歸屬；
（九）應當由章程規定的其他事(shì)項。
第十三條 全國(guó)性宗教團體拟設立宗教院校的，向(xiàng)國(guó)家宗教事(shì)務局提出申請。
省、自治區、直轄市宗教團體拟設立宗教院校的，征求全國(guó)性宗教團體意見後(hòu)，向(xiàng)所在地的省級人民政府宗教事(shì)務部門提出申請。省級人民政府宗教事(shì)務部門應當自收到申請之日起(qǐ)三十日内提出意見，報國(guó)家宗教事(shì)務局審批。
國(guó)家宗教事(shì)務局自收到全國(guó)性宗教團體的申請或者省級人民政府宗教事(shì)務部門設立宗教院校的報告之日起(qǐ)六十日内，作出批準或者不予批準的決定。不予批準的，書面(miàn)說(shuō)明理由。
第十四條 宗教院校的變更、合并、分設、終止，應當按本辦法的第十三條規定的程序辦理。
宗教院校的變更包括更改校址、校名、隸屬關系、培養目标、學(xué)制、辦學(xué)規模等。宗教院校的分設指宗教院校下設分院。
第十五條 經(jīng)批準設立的宗教院校可以按照有關規定申請法人登記。
第三章 組織與保障
第十六條 宗教院校院（校）長(cháng)爲院校主要負責人，全面(miàn)負責院校管理工作，按照需要可設置副職及其他管理人員若幹人。
宗教院校主要負責人不得兼任其他宗教院校的主要負責人。
宗教院校不得聘請外籍人士擔任院校的行政職務。
第十七條 宗教院校負責人應具有較高的思想政治素質和政策理論水平，擁護中國(guó)共産黨的領導，接受政府管理，堅持我國(guó)宗教中國(guó)化辦學(xué)方向(xiàng)；具有深厚的宗教學(xué)識和較強的行政管理能(néng)力，貫徹民主管理和集體領導制度。
第十八條 宗教院校主要負責人爲院校安全穩定工作第一責任人。宗教院校應當建立安全管理工作機制，負責以下安全管理工作：
（一）健全院校安全預警機制，制定突發(fā)事(shì)件應急預案，完善事(shì)故預防措施；
（二）防範院校内發(fā)生宣揚、支持宗教極端主義，利用宗教進(jìn)行破壞國(guó)家統一、民族團結、宗教和睦與社會(huì)穩定的行爲和言論；
（三）落實政府有關食品、消防、衛生、建築等安全工作的規章制度和安全措施；
（四）開(kāi)展校園綜合治理，維護校園安全和教學(xué)秩序；
（五）開(kāi)展安全宣傳教育培訓、消防演練等，提高教職工和學(xué)生安全意識和防護能(néng)力。
第十九條 宗教院校根據辦學(xué)需要，設置理事(shì)會(huì)或者董事(shì)會(huì)的，應當在章程中明确其地位作用、組成(chéng)和議事(shì)規則。
第二十條 宗教院校根據實際需要和精簡高效的原則，确定教學(xué)、研究、行政職能(néng)部門等内部組織機構的設置和人員配備，明确管理層級、職責權限。
第二十一條 宗教院校通過(guò)教職工代表大會(huì)等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監督，維護教職工合法權益。
宗教院校應當爲教職工中的中國(guó)共産黨黨員成(chéng)立基層黨組織、開(kāi)展活動提供必要條件。
第二十二條 宗教院校應當在教職工和學(xué)生中開(kāi)展習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育、愛國(guó)主義教育、社會(huì)主義核心價值觀教育、法治教育、中華優秀傳統文化教育，堅持升國(guó)旗與重要場合奏唱國(guó)歌制度，增強教職工和學(xué)生的國(guó)家意識、公民意識、法治意識。
第二十三條 宗教院校不得超出法律、法規、規章和章程規定的活動範圍開(kāi)展傳教和宗教教學(xué)活動。
第二十四條 宗教院校應當依據章程和相關規定建立教職工和學(xué)生的獎懲制度。
第二十五條 宗教院校應當執行國(guó)家統一的财務、資産、會(huì)計制度，建立健全會(huì)計核算、财務報告、财務公開(kāi)等制度，建立健全财務管理機構，加強财務管理，定期向(xiàng)設立該院校的宗教團體和省級以上人民政府宗教事(shì)務部門報告财務狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監督管理，并以适當方式向(xiàng)捐贈方公布。
宗教院校主要負責人、主管财務的負責人以及财務部門的負責人，在離任、退休、調離工作崗位時(shí)，應當接受财務審計。
第二十六條 宗教院校應當依法辦理稅務登記和納稅申報，按照國(guó)家有關規定享受稅收優惠。
第四章 教育教學(xué)活動
第二十七條 宗教院校學(xué)曆教育分爲中等專科層次宗教教育、高等專科層次宗教教育、本科層次宗教教育和研究生層次宗教教育。
中等宗教院校可開(kāi)展中等專科層次宗教教育，高等宗教院校可開(kāi)展高等專科層次、本科層次和研究生層次宗教教育。
第二十八條 中等專科層次宗教教育應當培養學(xué)生掌握本宗教必備的基礎理論和教義教規，具有從事(shì)宗教教務活動的基本能(néng)力。
中等專科層次宗教教育基本修業年限爲二至四年。
第二十九條 高等專科層次宗教教育應當培養學(xué)生較好(hǎo)地掌握本宗教的基礎理論和教義教規、本專業必備的知識，具有從事(shì)宗教教務活動和本專業實際工作的基本能(néng)力。
高等專科層次宗教教育基本修業年限爲三至五年。
第三十條 本科層次宗教教育應當培養學(xué)生系統地掌握本宗教的基礎理論和教義教規、本學(xué)科的基本知識，具備從事(shì)宗教教務活動、本專業實際工作和引領信教群衆的基本能(néng)力，具有開(kāi)展宗教研究工作、闡釋教理教義教規的初步能(néng)力。
本科層次宗教教育的基本修業年限爲四至六年。
第三十一條 研究生層次宗教教育應當培養學(xué)生掌握本宗教堅實的基礎理論和教義教規、本學(xué)科系統的專業知識，具備較強的從事(shì)宗教教務活動、本專業實際工作和引領信教群衆的能(néng)力，具有開(kāi)展研究、闡釋教理教義教規的能(néng)力。
第三十二條 宗教院校根據本宗教健康傳承需要和自身教學(xué)、學(xué)術研究水平，設置和調整院校學(xué)科、專業。全國(guó)性宗教院校經(jīng)本宗教的全國(guó)性宗教團體教育委員會(huì)核準後(hòu)，報國(guó)家宗教事(shì)務局備案。地方性宗教院校報省、自治區、直轄市宗教團體同意和省級人民政府宗教事(shì)務部門備案後(hòu)，經(jīng)本宗教的全國(guó)性宗教團體的教育委員會(huì)核準，報國(guó)家宗教事(shì)務局備案。
第三十三條 宗教院校根據本宗教健康傳承需要、辦學(xué)條件和核定的辦學(xué)規模，制定招生簡章。招生簡章應當包含招生名額、招生對(duì)象、報考錄取程序、畢業和就(jiù)業信息等。招生簡章于招生工作啓動前三個月報設立院校的宗教團體同意，并報該宗教團體的業務主管單位備案。
第三十四條 宗教院校招收對(duì)象爲宗教教職人員或者信仰宗教的公民，一般應當年滿十八周歲，且具有普通初級中學(xué)以上學(xué)曆。
第三十五條 報考宗教院校應當經(jīng)宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所推薦，按照招生條件和報考程序進(jìn)行考試，擇優錄取。
第三十六條 宗教院校可以依法向(xiàng)學(xué)生收取合理的學(xué)費和其他費用，收費标準應當報物價主管部門審定。
第三十七條 宗教院校應當在報到時(shí)對(duì)新入學(xué)學(xué)生資格進(jìn)行審查，審查合格的，方可辦理入學(xué)手續，予以注冊學(xué)籍。
第三十八條 宗教院校教學(xué)課程分爲公共課程和專業課程，公共課程的教學(xué)計劃、教材使用方案由國(guó)家宗教事(shì)務局統一制定；專業課程的教學(xué)計劃、教材編寫和教材使用方案，由本宗教的全國(guó)性宗教團體的教育委員會(huì)制定，并報國(guó)家宗教事(shì)務局備案。
第三十九條 宗教院校公共課程包括思想政治理論和中國(guó)文化與社會(huì)等系列課程，以深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續開(kāi)展社會(huì)主義核心價值觀教育，加強中華優秀傳統文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化、思想政治理論、法律法規教育，提升學(xué)生綜合素質爲目标。公共課課時(shí)比例不得低于總學(xué)時(shí)的30%。
第四十條 宗教院校專業課程應當圍繞堅持我國(guó)宗教中國(guó)化方向(xiàng)，以提升學(xué)生關于本宗教的理論水平、實踐能(néng)力、思想建設水平爲目标。
第四十一條 宗教院校學(xué)位授予按照宗教院校學(xué)位授予的相關規定執行。藏傳佛教院校按照藏傳佛教學(xué)銜授予的相關規定執行。
第四十二條 宗教院校可以開(kāi)展非學(xué)曆繼續教育，培訓在職宗教教職人員。
第四十三條 宗教院校可以根據辦學(xué)實際需要，按照國(guó)家互聯網信息服務管理有關規定開(kāi)展互聯網宗教教育培訓。
第五章 教師與學(xué)生
第四十四條 在宗教院校專門從事(shì)宗教專業教育教學(xué)工作的人員，應當具備宗教院校教師資格。宗教院校教師職稱實行評審聘任制度。宗教院校教師資格申請認定和職稱評審聘任按照相關規定執行。
按照《中華人民共和國(guó)教師法》《教師資格條例》獲得普通高等學(xué)校教師資格的人員視爲已具備宗教院校教師資格。
第四十五條 宗教院校教師應當遵守憲法、法律、法規、規章和職業道(dào)德，恪守學(xué)術規範，具有良好(hǎo)的思想品德，爲人師表，對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所确定的基本原則的教育、愛國(guó)主義教育、民族團結進(jìn)步教育、法治教育和國(guó)家安全教育，完成(chéng)院校的教學(xué)計劃。
第四十六條 宗教院校和設立該宗教院校的宗教團體應當依法維護宗教院校教師的合法權益，采取措施改善其工作條件和生活條件，爲其辦理社會(huì)保險登記，組織或者支持教師參加培訓。
第四十七條 宗教院校應當鼓勵教師按照堅持我國(guó)宗教中國(guó)化方向(xiàng)的要求，開(kāi)展教理教義教規闡釋和學(xué)術研究，進(jìn)行學(xué)術交流，并提供便利條件。
第四十八條 宗教院校應當對(duì)教師、管理人員的思想政治表現、師德師風、業務水平和工作實績進(jìn)行考核，考核結果作爲聘任或者解聘、晉升、獎勵或者處分的依據。
宗教院校對(duì)違反師德規範或行爲準則的教師，依法依規依紀進(jìn)行處理。
第四十九條 宗教院校學(xué)生在校期間依法享有使用教育教學(xué)資源、參加社會(huì)實踐、志願服務、勤工助學(xué)、文娛體育等活動的權利；對(duì)與學(xué)生權益相關事(shì)務享有知情權、參與權、表達權和監督權。
第五十條 宗教院校學(xué)生在校期間應當遵守憲法、法律、法規和規章，遵守院校的規章制度，完成(chéng)規定學(xué)業，遵守學(xué)生行爲規範，尊敬師長(cháng)。
第五十一條 宗教院校應當真實記錄學(xué)生考核成(chéng)績，并以适當方式記錄學(xué)生學(xué)業、學(xué)術、紀律、品行等信息。考核和相關信息歸入學(xué)籍檔案。
第五十二條 宗教院校學(xué)生在規定學(xué)習年限内修完教育教學(xué)計劃規定内容，成(chéng)績合格，達到畢業要求的，宗教院校應當準予畢業，并在學(xué)生離校前發(fā)給畢業證書。
符合宗教院校學(xué)生學(xué)位授予條件的，學(xué)位授予單位應當依照宗教院校學(xué)位授予的相關規定頒發(fā)學(xué)位證書。
第五十三條 宗教院校可以根據辦學(xué)實際，按照相關規定建立健全獎學(xué)金、助學(xué)金制度，完善學(xué)生資助體系。
第五十四條 宗教院校可以根據實際情況建立、實行學(xué)生轉學(xué)、轉專業、休學(xué)和複學(xué)制度。
第五十五條 宗教院校學(xué)生可以在校内組織、參加學(xué)生團體，以适當方式參與院校管理。
學(xué)生團體應當在憲法、法律、法規、規章和院校管理制度範圍内活動，接受院校的領導和管理。
第五十六條 宗教院校招收國(guó)際學(xué)生，經(jīng)設立該院校的宗教團體參照《學(xué)校招收和培養國(guó)際學(xué)生管理辦法》相關規定進(jìn)行審核同意後(hòu)，報該團體的業務主管單位備案。
第五十七條 宗教院校招收香港特别行政區、澳門特别行政區以及台灣地區學(xué)生，經(jīng)設立該院校的宗教團體按照相關規定進(jìn)行審核同意後(hòu)，報該團體的業務主管單位備案。
第五十八條 在宗教院校學(xué)習的國(guó)際學(xué)生以及香港特别行政區、澳門特别行政區和台灣地區學(xué)生，其學(xué)位授予按照本辦法和宗教院校學(xué)位授予的相關規定辦理。
第五十九條 宗教院校選派教師或者學(xué)生出國(guó)出境學(xué)習訪問等對(duì)外交流事(shì)項，報設立該院校的宗教團體批準後(hòu)，按照有關規定辦理。涉及香港特别行政區、澳門特别行政區和台灣地區的，參照執行。
第六章 聘請外籍專業人員
第六十條 宗教院校爲豐富教學(xué)内容，開(kāi)展與國(guó)外宗教文化學(xué)術交流，可以按照法定程序聘用承擔講學(xué)或者教學(xué)任務的外籍專業人員。宗教院校聘用外籍專業人員應當遵循以我爲主、适量聘用、保證質量、注重實效的原則。
第六十一條 宗教院校申請聘用外籍專業人員，應當符合下列條件：
（一）學(xué)制三年以上并已正式開(kāi)辦四年以上，教學(xué)評估合格；
（二）有健全的規章制度，有專門的外籍專業人員管理制度；
（三）有保障外籍專業人員開(kāi)展工作的基本條件；
（四）拟聘用人員遵守中國(guó)的法律法規規章，尊重中國(guó)宗教獨立自主自辦和各宗教之間相互尊重的原則；
（五）拟聘用人員無不良記錄，未參加過(guò)反華組織、未從事(shì)過(guò)反華活動、未發(fā)表過(guò)反華言論，不支持、宣揚和資助宗教極端主義；
（六）拟聘用人員無刑事(shì)犯罪記錄和吸食大麻等毒品的行爲記錄；
（七）拟聘用人員無傳染性疾病、精神障礙史；
（八）拟聘用人員無因違反法律法規和師德規範被(bèi)國(guó)内外教育機構解聘及處罰、處分的經(jīng)曆；
（九）拟聘用人員具有碩士以上學(xué)曆或者同等學(xué)力，在拟聘任的學(xué)科專業領域有較高造詣；
（十）拟聘用人員具有與拟聘崗位要求相一緻的教學(xué)能(néng)力和水平。
第六十二條 宗教院校申請聘用外籍專業人員，應當提交下列材料：
（一）申請書，内容包括拟聘用人員名單、講授課程、課時(shí)和任教期限等；
（二）拟與聘用人員簽訂的合同文本；
（三）拟聘用人員的個人簡曆，并附相關證書或者證明材料；
（四）拟聘用人員的健康情況說(shuō)明；
（五）相關專業機構或者人員的推薦材料。
第六十三條 全國(guó)性宗教院校申請聘用外籍專業人員，應當報全國(guó)性宗教團體審核，由全國(guó)性宗教團體向(xiàng)國(guó)家宗教事(shì)務局提出申請。地方性宗教院校申請聘用外籍專業人員，經(jīng)設立宗教院校的宗教團體和省級人民政府宗教事(shì)務部門同意後(hòu)，由省級人民政府宗教事(shì)務部門向(xiàng)國(guó)家宗教事(shì)務局提出申請。
國(guó)家宗教事(shì)務局應當自受理申請之日起(qǐ)二十日，作出批準或者不予批準的決定。
第六十四條 拟聘用外籍專業人員的宗教院校取得國(guó)家宗教事(shì)務局批準後(hòu)，應當到所在地外國(guó)人工作管理部門申請外國(guó)人來華工作許可，領取《外國(guó)人工作許可通知》。
受聘的外籍專業人員持《外國(guó)人工作許可通知》及其他相關材料，向(xiàng)中國(guó)駐外簽證機關申請辦理Z字簽證。入境後(hòu)，還(hái)應當依法辦理在華工作和居留的相關手續。
第六十五條 宗教院校邀請外籍專業人員到宗教院校開(kāi)辦講座，時(shí)間在兩(liǎng)天以内且課時(shí)總量不超過(guò)6課時(shí)，按來華交流訪問有關規定辦理。
第六十六條 宗教院校應當對(duì)拟聘用的外籍專業人員專業素質、資格資曆、社會(huì)背景等嚴格把關；對(duì)受聘的外籍專業人員進(jìn)行必要的教育培訓，對(duì)其講學(xué)内容及使用的教材進(jìn)行審定，并開(kāi)展教學(xué)評估工作。
第六十七條 受聘的外籍專業人員應當遵守我國(guó)憲法、法律、法規和規章，尊重我國(guó)宗教獨立自主自辦原則，遵守所在院校規章制度，不得從事(shì)與其聘用身份不相符的活動。
第六十八條 宗教院校聘用香港特别行政區、澳門特别行政區以及台灣地區專業人員講學(xué)，參照本章上述規定執行。
第七章 監督管理
第六十九條 設立宗教院校的宗教團體，應當履行以下職責：
（一）指導、監督宗教院校堅持正确的辦學(xué)方向(xiàng)；
（二）制定指導宗教院校教育的規章制度并督促落實；
（三）指導宗教院校制定和履行章程；
（四）爲宗教院校正常運轉籌集資金；
（五）依據本宗教教理教義和戒律儀軌，按照宗教與社會(huì)主義社會(huì)相适應的原則，指導、監督宗教院校開(kāi)展專業課教學(xué)和宗教實踐活動；
（六）指導、支持、督促宗教院校提高辦學(xué)質量；
（七）通過(guò)設立獎學(xué)金、獎教金等形式獎勵優秀學(xué)生和教師代表；
（八）指導、支持宗教院校開(kāi)展非學(xué)曆繼續教育，培訓在職宗教教職人員；
（九）法律、法規、規章和宗教團體規章制度規定的其他需要指導和管理的事(shì)項。
第七十條 全國(guó)性宗教團體除履行第六十九條的職責外，還(hái)應當履行以下職責：
（一）依據宗教院校學(xué)位授予的相關規定，制定學(xué)位授予實施細則，成(chéng)立學(xué)位授予工作小組，開(kāi)展宗教院校學(xué)位授予資格認定工作；
（二）依據宗教院校教師資格認定和職稱評定相關規定，制定教師資格認定和職稱評定實施細則，成(chéng)立認定和評審工作小組，開(kāi)展宗教院校教師資格認定和職稱評定工作；
（三）審核宗教院校學(xué)科、專業的設置和調整；
（四）研究制定宗教院校專業課程的課程體系，組織編寫宗教院校專業課程統編教材，組織、指導宗教院校專業課教師培訓工作；
（五）制定宗教院校教師師德規範或行爲準則，明确負面(miàn)清單；
（六）審核地方性宗教院校上報事(shì)項等；
（七）法律、法規、規章規定和本團體規章制度規定的其他需要指導和管理的事(shì)項。
第七十一條 國(guó)家宗教事(shì)務局和省級人民政府宗教事(shì)務部門應當根據國(guó)家有關法律、法規、規章，對(duì)宗教院校下列事(shì)務進(jìn)行指導和管理：
（一）宗教院校設立、變更、合并、分設、終止的初審或者審批以及章程核準審查；
（二）對(duì)宗教院校依法向(xiàng)人民政府宗教事(shì)務部門申請審批的事(shì)項進(jìn)行初審或者審批、監督、管理；
（三）指導、監督宗教團體履行支持、指導、管理所設立宗教院校的職責；
（四）組織專家或者委托第三方專業機構對(duì)宗教院校的辦學(xué)水平、效益和教育質量進(jìn)行評估；
（五）指導宗教院校加強公共課程教學(xué)，提升教學(xué)質量；
（六）指導宗教院校通過(guò)多種(zhǒng)途徑配齊配強師資力量；
（七）法律、法規、規章規定的其他需要指導和管理的事(shì)項。
第七十二條 國(guó)家宗教事(shì)務局和省級人民政府宗教事(shì)務部門根據實際工作需要，可以選派教育督導人員，對(duì)宗教院校下列事(shì)項開(kāi)展教育督導工作：
（一）宗教院校依法依規依章程開(kāi)展教學(xué)、研究活動情況；
（二）師生或者群衆反映的教育教學(xué)熱點、難點問題；
（三）嚴重影響或者損害宗教和睦、社會(huì)穩定的突發(fā)事(shì)件；
（四）嚴重影響或者損害師生安全、合法權益、教育教學(xué)秩序等的突發(fā)事(shì)件；
（五）國(guó)家宗教事(shì)務局或者省級人民政府宗教事(shì)務部門交辦的其他工作事(shì)項落實情況；
（六）宗教院校公共課程的教學(xué)情況、教學(xué)内容、教學(xué)效果。
教育督導人員的聘任和實施教育督導時(shí)可行使的權力，參照國(guó)家教育督導相關規定執行。
第七十三條 宗教院校的下列事(shì)項，應當報設立該院校的宗教團體審核後(hòu)，由該宗教團體報其業務主管單位審核同意：
（一）調整本院校法定代表人、主要負責人等院校領導成(chéng)員及董事(shì)會(huì)、理事(shì)會(huì)成(chéng)員，召開(kāi)董事(shì)會(huì)或者理事(shì)會(huì)，修改院校章程或者董事(shì)會(huì)、理事(shì)會(huì)章程；
（二）舉辦重大會(huì)議、培訓、學(xué)術交流及對(duì)外交流活動；
（三）開(kāi)展活動冠以人民政府宗教事(shì)務部門作爲支持單位、指導單位或者主辦單位；
（四）接受國(guó)（境）外組織或者個人捐贈宗教書刊、音像制品或者捐贈金額超過(guò)10萬元；
（五）其他應當報設立該院校的宗教團體審核後(hòu)，由宗教團體報其業務主管單位審核同意的事(shì)項。
按照法律、法規、規章規定應當報人民政府宗教事(shì)務部門審批的事(shì)項，宗教院校應當依法辦理相關手續。
第七十四條 宗教院校下列事(shì)項，應當書面(miàn)報設立院校的宗教團體，由該宗教團體書面(miàn)報其業務主管單位：
（一）工作規劃、年度工作計劃、年度工作總結、年度财務報告；
（二）大額财務支出、重大資産處置、重大建設工程項目、重大活動安排；
（三）發(fā)生安全事(shì)故，造成(chéng)人員傷亡或财産損失；
（四）院校内部或本院校與其他方面(miàn)發(fā)生矛盾、糾紛，影響本院校工作正常開(kāi)展；
（五）發(fā)生重大違法違規問題；
（六）其他應當報告設立單位和業務主管單位的事(shì)項。
發(fā)生重大突發(fā)情況來不及書面(miàn)報告的，應當及時(shí)口頭報告，并在事(shì)中或者事(shì)後(hòu)書面(miàn)報告情況。
第八章 法律責任
第七十五條 擅自設立宗教院校的，按照《宗教事(shì)務條例》第六十九條規定予以處理。
第七十六條 宗教院校違反本辦法規定，未依法依章程辦學(xué)的，按照《宗教事(shì)務條例》第六十五條予以處理。
第七十七條 宗教院校違反國(guó)家有關财務、會(huì)計、資産、稅收管理規定的，按照《宗教事(shì)務條例》第六十七條予以處理。
第七十八條 宗教團體未履行支持、指導、管理宗教院校相關職責的，人民政府宗教事(shì)務部門應當對(duì)其主要負責人進(jìn)行工作約談；情節嚴重的，給予通報批評、限期整改。
第七十九條 公職人員在宗教院校管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，應當給予處分的，依法給予處分；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第八十條 對(duì)宗教事(shì)務部門的行政行爲不服的，可以依法申請行政複議；對(duì)行政複議決定不服的，可以依法提起(qǐ)行政訴訟。
第九章 附則
第八十一條 本辦法由國(guó)家宗教事(shì)務局負責解釋。
第八十二條 本辦法未盡事(shì)宜，按國(guó)家有關規定執行。
第八十三條 本辦法自年 月 日起(qǐ)實施。1998年國(guó)家宗教事(shì)務局、國(guó)家外國(guó)專家局、公安部公布的《宗教院校聘用外籍專業人員辦法》和2007年國(guó)家宗教事(shì)務局公布的《宗教院校設立辦法》同時(shí)廢止。(文/國(guó)家宗教事(shì)務局）
